Ao apresentar seu voto-vista em processo que questionava a distribuição das sobras de vagas nas Câmaras de Deputados e Assembleias Legislativas, o presidente do Tribunal Superior Eleitoral (TSE), ministro Ayres Britto, sugeriu alteração nessa regra a partir das Eleições 2010. A aplicação ou não às próximas eleições será decidida no exame da instrução de atos preparatórios do pleito deste ano, ainda na sessão desta terça-feira (2).
Quociente eleitoral
O quociente eleitoral é calculado a partir da divisão dos votos válidos pelo número de lugares a preencher em cada circunscrição eleitoral. Em seguida, para calcular o número de vagas que cabe a cada partido, divide-se o número de votos recebidos por cada agremiação ou coligação pelo quociente eleitoral. Após a divisão feita entre os partidos que alcançaram o quociente eleitoral, se existir sobra de vagas, o Código Eleitoral (Lei 4.737/65) prevê um novo cálculo para redistribuir as vagas restantes, conhecidas como ?sobras?.
No entanto, o Código Eleitoral também previa que os partidos que não tivessem atingido o quociente eleitoral não poderiam participar da distribuição das sobras. A sugestão do ministro Ayres Britto é para que as sobras sejam divididas também pelos partidos que não atingiram o quociente eleitoral.
Em seu voto, o presidente questionou se o dispositivo de 1965 que instituiu a exclusão partidária na partilha das sobras eleitorais seria compatível com a Constituição Federal de 1988.
No seu entendimento, a regra viola o princípio da igualdade do voto e compromete a própria legitimidade do sistema proporcional brasileiro, tal como tracejado pela Constituição. De acordo com a sugestão do ministro, os partidos e as coligações que não atingiram o quociente eleitoral não serão mais excluídos da distribuição da sobras.
Consequentemente, se a regra for aplicada às Eleições 2010, deverá haver uma nova determinação para que a Secretaria de Tecnologia da Informação (STI) faça os ajustes necessários no programa de totalização de votos da Justiça Eleitoral.
O presidente do TSE defendeu que a “aberração das sobras eleitorais como uma segunda cláusula de barreira, uma segunda cláusula de exclusão, um segundo preconceito contra as minorias partidárias não mais seja considerada como instituto jurídico”.
Caso concreto
A questão foi discutida no julgamento de dois Mandados de Segurança em que parlamentares de Tocantins e Alagoas pretendiam que a regra fosse revista para as eleições 2006. A conseqüência pretendida por eles era de que o recálculo incluindo os partidos que não alcançaram o quociente retirasse alguns parlamentares de suas vagas para dar posse a outros.
O ministro Ayres Britto votou para negar os dois pedidos, uma vez que retroagir nesse princípio traria insegurança jurídica e causaria gravíssimo prejuízo. ?Não posso mudar as regras do jogo quando o jogo já terminou?, afirmou.
CM
Processos relacionados:
MS 3554
MS 3555
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Fonte: TSE